ICP e normativa14 min di letturaFatti verificati il 1 novembre 2026

Quali parole sono vietate nella pubblicità in Cina?

Un elenco ufficiale non esiste, e una guida del 2026 ha ristretto l'eccezione principale.

Hugo Debrabandere, Fondatore, Index in Chinaverificato su 26 fonti

La risposta breve

La legge cinese sulla pubblicità vieta termini assoluti come 最佳 (il migliore), 最高级 (di grado più alto) e 国家级 (di livello nazionale), più ogni espressione equivalente. Non esiste un elenco ufficiale. I fatti dimostrabili possono rientrare in eccezioni, ristrette da una guida del 2026. Le sanzioni previste partono da 200.000 RMB. Resta incerto se ciò riguardi un sito gestito dall'estero.

  1. La legge sulla pubblicità, modificata il 29 aprile 2021, prevede una sanzione da 200.000 a 1 milione di RMB per l'inserzionista che usa termini vietati.
  2. La guida della SAMR del 2023 elenca sei eccezioni legate al prodotto, ma Junhe osserva che non definisce né elenca i termini assoluti.
  3. La guida della SAMR di giugno 2026 sulle citazioni toglie un'eccezione sulle vendite quando un claim "n. 1" copre meno di una provincia cinese.
  4. In un caso del 2024, i superlativi sulle pagine prodotto di un'azienda di Kaifeng hanno portato a un ordine di correzione, senza sanzione.
  5. DLA Piper riferisce che una campagna semestrale della SAMR avviata nel marzo 2026 indicava tra le priorità i superlativi privi di riscontro.

Sul vostro sito italiano o inglese compaiono probabilmente “leader di settore”, “il migliore” o “numero 1”. Nella maggior parte dei Paesi è normale linguaggio di marketing, ma su una pagina in cinese sono la prima cosa da controllare.

Gli elenchi che circolano online sono lunghi, vecchi e non ufficiali. Questa guida parte quindi dal testo di legge e guarda poi a ciò che le autorità hanno fatto.

Fa parte della nostra guida alle norme di base per un sito web in Cina.

Quali parole sono vietate nella pubblicità?

L’articolo 9, punto 3, della legge sulla pubblicità vieta tre termini nominati e ogni espressione equivalente: 国家级 (di livello nazionale), 最高级 (di grado più alto) e 最佳 (il migliore).1 La versione italiana di China Briefing li chiama “termini assoluti”.23

Oltre a questi non esiste un elenco ufficiale. La SAMR, l’autorità cinese di regolamentazione del mercato, ha redatto nel 2023 una guida applicativa che ripete i tre termini, e Junhe osserva che non li definisce né li elenca.23

Ogni elenco che trovate è quindi l’interpretazione di qualcuno. Ecco ciò che abbiamo potuto ricondurre a una fonte reale:

Termine cineseSignificatoDa dove vieneLa nostra lettura
最佳, 最高级, 国家级Il migliore, di grado più alto, di livello nazionaleLa legge 1Nominato
最Il più, -issimoCaso Fang Linfu 11Rischio alto
第一Numero uno, primoJunhe, guida 2026 34Rischio alto
首选Prima sceltaCaso del Sichuan, 2025 9Rischio alto
第一品牌, 全国第一家, 十大品牌Primo marchio, primo nel Paese, i dieci migliori marchiIndagine di Nanchino, 2018 10Rischio alto
领先, 无与伦比Leader, ineguagliabileJunhe: controverso, varia secondo la regione 3. 全国领先 è nominato anche a Nanchino 10Controverso
顶尖Di puntaJunhe: difficile da dimostrare 3Serve una prova

L’articolo 9 elenca altre 10 voci, tra cui la bandiera nazionale, i nomi degli organi dello Stato e la discriminazione.1

I temi politici e cartografici sono trattati nella guida ai contenuti vietati in Cina.

Alcuni settori hanno limiti di linguaggio propri:

  • Medicina, farmaci e dispositivi: niente garanzie di efficacia o sicurezza, tassi di guarigione o confronti.1
  • Integratori: niente riferimenti alle malattie, niente confronti con i farmaci.1
  • Altri prodotti: niente promesse terapeutiche o termini medici.1
  • Istruzione e formazione: niente garanzie su ammissioni, esami o certificati.1
  • Investimenti: niente rendimenti promessi, niente “senza rischi”.1

Quando si possono ancora usare questi termini?

Si possono usare quando il termine non si riferisce al prodotto venduto, o quando enuncia un fatto dimostrabile. La guida del 2023 descrive i due gruppi, ciascuno con le sue condizioni.2

La guida della SAMR orienta le autorità e non è una legge. Il suo testo dice che serve da riferimento alle autorità locali.2

Le semplici informazioni aziendali di solito non sono affatto pubblicità. Ragione sociale, logo, data di fondazione e oggetto dell’attività sul vostro sito ne restano fuori, se non promuovono prodotti.2

Un termine assoluto in queste informazioni che non potete dimostrare resta comunque perseguibile in base ad altre leggi.2

Junhe avverte che promuovere la forza dell’azienda può ancora valere come promozione indiretta.3

SituazioneArticolo della guidaTesto adatto
Atteggiamento di servizio, filosofia, cultura, auspiciArt. 5(1)“Trattiamo ogni cliente come il più importante”
Un obiettivo che perseguiteArt. 5(2)“Puntiamo a offrire il miglior servizio”
Senza legame con prestazioni o qualità del prodotto, non ingannevoleArt. 5(3)Dipende dal contesto, chiedete un parere
Confronto entro la vostra gammaArt. 6(1)“Il nostro modello più leggero di sempre”
Indicazioni d’usoArt. 6(2)“Si conserva al meglio sotto i 25 °C”
Gradi da standard ufficialiArt. 6(3)Il nome del grado, con il suo riferimento
Nome del prodotto, marchio, brevettoArt. 6(4)Il nome registrato, usato per identificare il prodotto
Premi assegnati secondo norme stataliArt. 6(5)Il titolo esatto del premio
Fatti limitati nel tempo e nello spazio: ordine, vendite, quota di mercatoArt. 6(6)Si veda la sezione successiva

I testi di esempio sono nostri, solo a scopo illustrativo. Non vengono dalla guida.

Valgono due condizioni. I casi dell’articolo 6 non devono ingannare i consumatori né sminuire i concorrenti. E se non potete dimostrare l’affermazione, l’eccezione decade.2

Si può ancora dire “n. 1” in Cina?

Raramente, e meno ancora da giugno 2026. La guida della SAMR sulle citazioni chiude la strada principale, che consisteva nel restringere un mercato fino a risultarne leader.4

La guida del 2023 ammetteva fatti su vendite o quote di mercato limitati nel tempo e nello spazio.2 Han Kun descrive aziende che inventavano categorie minuscole per dichiararsi prime.4

L’articolo 13 della nuova guida riguarda i claim “il più alto” e “il migliore”, e “il primo” per vendite, ricavi o quota di mercato. Ora basta uno solo di questi casi a far cadere l’eccezione:4521

  • L’area è più piccola di una provincia cinese.
  • La categoria è più ristretta della classificazione nazionale cinese delle industrie o di uno standard simile.
  • Il prodotto non ha uno standard nazionale o di settore dedicato.
  • Qualsiasi altro caso fuori dall’eccezione del 2023.

Il terzo caso può pesare se la vostra categoria non ha uno standard cinese. Il testo letto non dice come contino norme o territori stranieri, per esempio una norma UNI o un primato in Lombardia.

Le regole della guida vanno oltre i dati di terzi. Altri requisiti per un claim “n. 1”:

RequisitoRegola
Indicare la fonteLegge, art. 11; per le fonti web serve il percorso di accesso 15
Note leggibiliGuida, art. 10 4
Nessuna nota in caratteri piccoli che restringa il claimGuida, art. 11 4
I dati commissionati valgono come citatiGuida, art. 17 4
I dati vostri possono omettere la fonteMa devono rispettare gli art. da 9 a 13 4
I dati generati dall’IA sono dati vostriLa prova spetta a voi 4

L’annuncio riporta il 3 giugno e ChemLinked indica il 12 giugno, quindi scriviamo giugno 2026.4621 Han Kun sottolinea che la guida non aggiunge nuovi obblighi di legge, perché dettaglia il diritto esistente.4

Come cambiano i vostri testi una volta tradotti

I testi di marketing tradotti possono portare queste parole su una pagina in cinese. Una nota sul blog di GALA, avvocati specializzati in pubblicità, segnala le aziende che usano online superlativi simili alle versioni impiegate altrove nel mondo.16

I traduttori rendono fedelmente queste frasi, ed è proprio questo il problema. La nostra guida alla traduzione automatica tratta il rischio più ampio.

Claim tipico in italianoProbabile resa cineseProblemaDirezione per la riscrittura
Il miglior CRM per le PMI最佳Nominato nella leggeDite cosa fa e per chi
Leader di settore行业领先Termine controversoIndicate la misura e la data
N. 1 al mondo全球第一第一, deve superare il vaglio dell’art. 13Indicate un fatto datato e con fonte, o toglietelo
L’unica piattaforma che唯一“L’unico” è elencato ad alto rischio 14Descrivete la funzione
Sicuro al 100%100%安全“100%” e “il più sicuro” sono elencati ad alto rischio 14Indicate il test e il risultato
Pluripremiato获奖La parola va bene, serve la provaNominate il premio e l’anno
Scelto dai grandi marchi顶级品牌Termine di vertice, classifica implicitaNominate i clienti solo se potete

I confronti richiedono la stessa cura. L’articolo 13 della legge sulla pubblicità vieta di denigrare beni o servizi di altre imprese.1

Vale anche per un sito gestito dall’Italia?

Nessuna delle fonti lette lo stabilisce. L’articolo 2 riguarda la pubblicità commerciale “nel territorio” della Repubblica popolare cinese, e l’articolo 44 estende la legge a internet.1 Le misure della SAMR sulla pubblicità su internet ripetono le stesse parole sul territorio.22 Nessuno di questi testi menziona un sito straniero.

Le opinioni pubblicate vanno oltre il testo:

FontePosizione
Legge sulla pubblicità, art. 2 1Pubblicità nel territorio della Repubblica popolare cinese
Misure sulla pubblicità su internet, art. 2 22Stesse parole sul territorio, per siti web e app
AppInChina, agosto 2026 14Si applica alle attività pubblicitarie nella Cina continentale
AppInChina, luglio 2026 15“Within or targeted towards” (nella Repubblica popolare o rivolta a essa), senza citare una disposizione
Blog GALA, marzo 2023 16Non prende posizione sulla portata, segnala i testi online riusati da altri mercati

Le parole “targeted towards” non compaiono nel testo dell’articolo 2 che abbiamo letto. Lingua, valuta o un dominio .cn possono contare, ma non abbiamo trovato alcun criterio ufficiale.

Ogni caso letto riguardava un’attività in Cina o una società di Shanghai collegata al marchio. Non abbiamo trovato casi contro un inserzionista senza presenza nel Paese. È un’assenza nelle nostre letture, non la prova che il rischio non esista.

Scrivete le pagine in cinese come se la legge si applicasse, e chiedete a un consulente locale di valutare la vostra struttura.

Verifica gratuita

Il vostro sito è visibile su Baidu?

Inserite il vostro sito. Verifichiamo Baidu, l'accesso dalla Cina e la configurazione del sito, poi vi inviamo il report via email.

Quanto costa un errore?

La sanzione prevista per l’inserzionista va da 200.000 RMB a 1 milione, con l’ordine di cessare. Nei casi gravi può essere revocata anche la licenza commerciale.1

I due casi di siti web che abbiamo potuto seguire fino in fondo si sono chiusi senza sanzione. Sono due casi, non una percentuale.

La guida del 2023 chiede alle autorità di pesare contenuto, contesto, danno e intenzione.2 Indica due strade per evitare la sanzione:2

  • Prima violazione (art. 9): danno lieve e correzione tempestiva. L’autorità può non sanzionare.
  • Il vostro sito (art. 10): pubblicazione breve o pochi lettori, nessun danno, correzione tempestiva. Alle autorità viene indicato di non sanzionare. Con un danno lieve, possono ridurre la sanzione.

AllBright osserva che il testo finale ha esteso la seconda via ai siti gestiti in proprio.20 L’articolo 11 toglie in genere questo margine per efficacia sanitaria, rendimenti degli investimenti e claim sull’istruzione.2

L’articolo 12 consente alle autorità di pubblicare elenchi di violazioni minori esenti da sanzione.2 La decisione di Kaifeng si è basata su quello dello Henan.8

CasoTestoMezzoEsito
Azienda di Yibin, 2025 9首选Sito aziendaleNessuna sanzione, testo cancellato
Azienda di Kaifeng, 2024 8最佳, 最理想Pagine prodottoNessuna sanzione, ordine di correzione
Società collegata a Canada Goose, 2021 12“Best and warmest” (il migliore e il più caldo)Pubblicità450.000 RMB
Siti di Nanchino, 2018 10第一品牌, 全国领先Siti aziendaliProcedimento aperto, esito non riportato
Negozio Fang Linfu, 2018 11最好吃, 最优秀Insegne, sacchetti200.000 RMB ridotti a 100.000 dai tribunali

I casi di Yibin e di Kaifeng sono entrambi partiti da una segnalazione, quindi qualcuno legge queste pagine.89

Nelle pagine italiane che abbiamo letto ricorre il caso Xiaomi. Nell’ottobre 2015 Macitynet riferiva di un’indagine del “Ministero del Commercio e dell’Industria” per termini usati su sito e Weibo,24 mentre Tuttoandroid parlava di una denuncia della società cinese Cong alle autorità competenti.25 Nessuno dei due riporta un esito, quindi non lo contiamo tra i casi qui sopra.

China Briefing cita Canada Goose come caso di termini assoluti.1323 China Justice Observer lo inquadra come pubblicità ingannevole, legata a un claim non sostenuto dai fatti.12

È il secondo rischio. Junhe osserva che una parola ammessa può comunque costituire pubblicità ingannevole.3

Quanto sono frequenti i controlli? Junhe ha trovato oltre 4.000 sanzioni in una banca dati non nominata, nel marzo 2023.3

Per tutte le violazioni pubblicitarie, la SAMR ha contato 44.521 casi e 252 milioni di RMB tra sanzioni e confische nel 2025.19

DLA Piper riferisce di una campagna semestrale dal marzo 2026 che nomina termini come “No. 1”, “best” e “leading”.7 Non ne abbiamo visto i risultati.

Come rivedere le pagine in cinese

Controllate ogni testo che un visitatore cinese può leggere, poi decidete termine per termine. Potete farlo prima della pubblicazione, chiunque abbia tradotto il sito.

  1. Raccogliete il testo. Includete title, meta description, titoli, testo nelle immagini, PDF e testo alternativo.
  2. Cercate le stringhe a rischio. Iniziate da 最, 第一, 首, 唯一, 顶, 领先, 全球 e 国家级.
  3. Chiedetevi a cosa si riferisce il termine. Al vostro prodotto, o ai vostri atteggiamenti e obiettivi?
  4. Cercate un’eccezione applicabile. Se non ce n’è, riscrivete.
  5. Archiviate la prova. Conservate fonte, data e ambito di ogni claim che mantenete.
  6. Inviate il resto a un consulente. Un consulente locale dovrebbe validare ogni termine assoluto che resta.
Fig. 1Decisione per un termine trovato
  1. Riguarda il vostro prodotto?

    No: può restare se dimostrato (art. 5).

  2. Sì: eccezione dell'art. 6?

    No: riscrivere.

  3. Sì: prova in archivio e vaglio dell'art. 13 superato per un n. 1?

    No: riscrivere.

  4. Sì

    Validazione da parte di un consulente locale.

Non abbiamo trovato fonti che trattino in modo specifico title e meta description. Descrivono la vostra pagina nei risultati di ricerca, quindi li considereremmo parte di essa.

La nostra guida su come tradurre il sito in cinese mostra dove si colloca questa revisione.

E per annunci e parole chiave?

Gli annunci a pagamento passano un secondo filtro, e l’approvazione di una piattaforma non è un via libera legale. Lo sottolinea AppInChina, che aggiunge che le regole delle piattaforme possono essere più severe della legge.14

Croud scriveva nel 2020 che Baidu e WeChat rifiutano automaticamente i testi che contengono 最.17 È il resoconto di una sola agenzia, e non abbiamo trovato una pagina ufficiale di Baidu che lo confermi.

Le misure sulla pubblicità su internet impongono anche che gli annunci a pagamento nella ricerca siano contrassegnati con “广告” (pubblicità) e tenuti separati dai risultati organici. L’obbligo ricade su chi pubblica l’annuncio.22

La nostra guida su come fare pubblicità in Cina descrive i canali.

La SEO pone una domanda più difficile. Gli acquirenti cinesi possono cercare 最好的 più il vostro prodotto, cioè proprio la parola da tenere fuori dalla pagina. Non abbiamo trovato né norme né casi su questo punto.

Verdict

Non scrivete un termine vietato in una pagina solo per intercettare una ricerca. Puntate piuttosto su query descrittive, con la ricerca di parole chiave per Baidu.

Se dovete ricordare una sola cosa

Un elenco ufficiale non esiste, quindi non cercatelo. Cercate i superlativi nelle pagine in cinese, e tenete solo ciò che rientra in un’eccezione e che potete dimostrare.

I claim “n. 1” sono diventati molto più difficili nel giugno 2026.

Non è stabilito se la legge raggiunga un sito straniero, quindi scrivete come se lo facesse.

Come può aiutarvi Index in China

Traduciamo il vostro sito in cinese semplificato, con revisione umana, e lavoriamo alla sua indicizzazione sui motori di ricerca cinesi.

Non siamo avvocati, quindi non validiamo i vostri claim, e vi diremo se i vostri testi richiedono un consulente locale. Scoprite cosa facciamo.

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Domande frequenti

Il divieto vale anche per parole inglesi o italiane su un sito cinese?

Non abbiamo trovato né norme né casi su questo punto. La legge nomina termini cinesi e tutto ciò che ha un significato uguale o simile, e non parla di lingua. Quindi "best" o "il migliore" potrebbero non essere al sicuro solo perché non sono scritti in cinese. Trattate allo stesso modo una pagina mista e, se uno slogan vi sta a cuore, chiedete a un consulente locale.

Possiamo dire di essere stati i primi a fare qualcosa?

Forse, se è un fatto dimostrabile legato a un tempo e a un luogo. La guida del 2023 esclude le affermazioni oggettive sull'ordine nel tempo e nello spazio, entro limiti precisi. L'articolo 13 della guida del 2026 nomina vendite e quote di mercato, non questo caso. Un primo negozio in una città precisa è diverso dall'essere primi nel settore. Archiviate la prova prima di pubblicare.

Le recensioni dei clienti sul sito possono dire che siamo i migliori?

È una zona grigia, e non abbiamo trovato decisioni in merito. La guida del 2026 riguarda le citazioni di terzi usate nella pubblicità, che devono essere vere e con fonte, ma non menziona le recensioni.21 Una recensione scelta ed esposta da voi gioca a vostro favore, quindi può sembrare promozione vostra. Preferite recensioni che raccontano un'esperienza, anziché un primato.

Un software che rileva le parole vietate basta a validare i testi?

No. Uno strumento trova stringhe come 最 o 第一, e questo fa risparmiare tempo. Non può dire se un termine riguarda il vostro prodotto, se potete dimostrarlo o come lo leggerà un'autorità locale. Gli elenchi non ufficiali differiscono anche tra loro, perché non hanno alcuna base ufficiale. Usatelo per trovare le parole, non per approvarle.

Le stesse regole valgono a Hong Kong e a Taiwan?

Questa legge riguarda la pubblicità nella Repubblica popolare cinese, e AppInChina la descrive come applicabile alle attività nella Cina continentale. Per questa guida non abbiamo esaminato le norme pubblicitarie di Hong Kong o Taiwan, quindi non date nulla per scontato. Se scrivete per quei mercati, verificate a parte i requisiti locali, con un consulente che li conosca.

Cosa fare se un'autorità cinese contatta il nostro distributore?

Togliete subito il testo, poi chiamate un consulente locale. Nei casi che abbiamo letto, la correzione tempestiva è stata centrale nella decisione di non sanzionare. Conservate una traccia di cosa è stato pubblicato, quando e per quanto tempo, perché durata e pubblico contano entrambi. Non discutete subito sul termine: la questione può aspettare che la pagina sia corretta.

Fonti

  1. Legge sulla pubblicità della Repubblica popolare cinese, revisione 2021 (in cinese)
  2. SAMR: guida applicativa sui termini assoluti in pubblicità, testo ripreso da JETRO dal sito della SAMR (in cinese)
  3. Junhe: otto temi caldi sui termini assoluti (in cinese)
  4. Han Kun: commento alla guida applicativa sui contenuti citati nella pubblicità, parte 1 (in cinese)
  5. Jiemian: testo della guida della SAMR sui contenuti citati nella pubblicità (in cinese)
  6. ChemLinked: scheda della guida sulle citazioni nella banca dati (in inglese)
  7. DLA Piper: China launches six-month enforcement campaign on advertising cautionary statements (in inglese)
  8. Sito del governo dello Henan: caso dell'autorità di mercato di Kaifeng sui termini assoluti (in cinese)
  9. Consumer Quality Report: casi dell'autorità di mercato del Sichuan (in cinese)
  10. The Paper: l'autorità di Nanchino indaga su siti web per claim da primo marchio (in cinese)
  11. The Paper: sentenza d'appello sul negozio di frutta secca tostata Fang Linfu (in cinese)
  12. China Justice Observer: Canada Goose fined for false advertising in China (in inglese)
  13. China Briefing: Guidelines on the use of absolute terms (in inglese)
  14. AppInChina: How to run compliant ads in China (in inglese)
  15. AppInChina: The complete guide to Chinese advertising law (in inglese)
  16. Blog GALA: SAMR final guidance on superlative adjectives (in inglese)
  17. Croud: China's advertising law, what you need to know (in inglese)
  18. Hi-Com: Guide to advertisement censorship law in China (in inglese)
  19. China News Service: i dati della SAMR sui controlli pubblicitari del 2025 (in cinese)
  20. AllBright: commento alla guida sui termini assoluti (in cinese)
  21. Sina Finance: annuncio della SAMR e testo della guida sulle citazioni (in cinese)
  22. Ordine SAMR n. 72: misure sulla pubblicità su internet, testo ripreso da JETRO (in cinese)
  23. China Briefing: La legge cinese sulla pubblicità, l'autorità di regolamentazione del mercato emana le linee guida sull'uso dei termini assoluti
  24. Macitynet: i problemi di Xiaomi in Cina con le norme sui superlativi
  25. Tuttoandroid: Xiaomi sotto inchiesta per l'uso di superlativi
  26. Altroconsumo: pratica commerciale scorretta, come segnalarla all'Autorità Garante
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